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메인상단 우측 이미지 <기획 & 이슈> 조달청, 내년 혁신제품 시범구매사업 확대

지난해 LED조명 제품을 포함한 66개 제품 293억원에서 내년 465억원으로 증가

 

조달청 혁신제품 시범구매 사업이 지속적으로 확대되고 있다. 조달청은 내년도 혁신제품 시범구매 사업 예산으로 올해보다 20억 증가한 465억원을 신청했다고 지난 10월 11일 밝혔다.

이 사업은 혁신제품을 조달청 예산으로 구매해 수요기관에 제공하고 시범사용 후 그 결과를 평가·피드백 하는 내용이다. 상용화 전 혁신제품을 정부가 대신 구매해 공공기관에서 테스트를 진행, 실증사례를 형성하고 판로개척 지원과 기술혁신을 촉진하기 위해 시작됐다. 우수 제품을 개발해 놓고도 판로 확보에 어려움을 겪는 혁신기업에 공공영역 진출 기회를 제공하고 공공기관도 자체 예산 투입 없이 혁신제품을 다양한 업무에 활용할 수 있다는 점에서 좋은 반응을 얻고 있다.

이에 따라 2019년 사업 첫 시행 예산이 24억원에 불과하던 것이 지난해 293억, 올해 445억원으로 크게 증가했다. 참여자와 이용자 간 만족도가 높은 사업인 만큼 사업 확대 목소리는 계속해 나오고 있다. 특히, 기업은 코로나19 장기화로 경기가 위축된 상태에서 혁신제품 시범구매 사업을 단비로 여기고 있다.

 

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‘2021 나라장터 엑스포’ 혁신제품 공동관 모습

 

혁신제품 지정 지난 6월말 현재 688개에 달해

조달청을 비롯한 각 정부부처 및 공공기관 등 범정부적으로 혁신제품의 공공시장 진출을 적극 추진하고 있다. 혁신조달은 공공서비스 개선을 위해 혁신적인 연구개발(R&D) 제품이나 혁신시제품 등을 혁신제품으로 지정한 후 정부가 최초 구매자로 초기 시장을 만들어가는 전략적 조달의 일환으로 도입됐다. 혁신제품은 지난 6월 말 기준으로 688개가 지정됐고, 분야도 국민생활 안전제품부터 인공지능까지 매우 다양하다.

혁신제품 공공구매 활성화는 국내 공공조달시장에서 정부의 적극적인 공공수요 발굴과 혁신구매목표제, 구매면책 제도 등에 힘입어 빠르게 정착되고 있다. 전문가들은 올해 혁신조달제품 도입 3년차를 맞아 국내 공공조달시장을 벗어나 적극적인 해외수요 개척을 준비해야 할 시점이라고 입을 모으고 있다.

이에 따라 조달청도 지난 7월 외교부, 산업자원부, 중소벤처기업부 등 관계부처와 합동으로 대외경제장관회의에서 ‘혁신조달기업 해외진출 지원 강화방안’을 마련·확정하기도 했다.

 

공공조달 진출업체가 혁신제품에 관심을 기울여야 하는 이유

조달청은 올해 코로나19 시국을 극복하기 위해 혁신·상생·국민안전을 지향하는 공공조달 추진을 적극 추진하고 있다. 중점 추진 사항은 혁신성장 및 정부혁신을 위한 혁신조달 가속화이다. 혁신조달 확산의 깊이와 속도를 높임으로써 미생(未生)에서 완생(完生)으로 혁신기업의 성장과 도약을 지원하고 공공서비스를 혁신하겠다는 것이다.

이를 위해 올해 혁신제품 구매예산을 전년 대비 52% 증가한 445억원을 책정했고, 본격적으로 혁신조달을 공공부문에 확산하기 위해 혁신제품 수요가 많은 지자체·공공기관과 혁신제품 구매 촉진에 관한 업무약정을 체결하고 있다.

코로나 팬데믹 상황 속에서 하루하루를 걱정해야만 하는 기업이 많다. 그러나 ‘위기가 곧 기회다’라는 말이 있듯 걱정만 하지 말고 돌파구를 찾아야 한다. 좋은 아이디어를 갖고 있는 기업이라면 혁신조달 정책을 이용하는 것이 큰 도움이 될 전망이다.

우선, 정부는 ‘혁신구매 목표제’를 두고 있다. 공공기관 별로 연간 예산에서 ‘혁신구매목표액’을 부여하고 매해 달성률을 기관평가에 반영한다. 각 기관별로 총 물품구매액의 1.6%(지자체 0.8%)를 혁신제품 구매에 활용해야 한다. 때문에 각 기관의 구매책임자는 구매 물품 중 혁신제품에 해당하는 제품을 먼저 선택하게 된다.

공공기관에서 혁신제품을 구매하면 크게 두 가지의 혜택이 주어진다. 첫째, ‘구매면책’이다. 예를 들어, 수요기관 구매책임자가 혁신제품을 구매했는데 제품에 이상이 발생되거나, 혁신제품을 구매한 후 발생한 손실에 대해 책임을 지지 않는다는 법적 근거가 마련되어 있다.

둘째는 ‘기관평가 반영’이다. ‘중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률’과 ‘운영요령’에 따라, 공공기관은 중소기업 제품을 일정 비율 구매해야하는 제도가 존재한다. 그 일정 비율 안에서도 또 세부적으로 혁신제품을 구매해야하는 비율이 나뉘어져 있다.

조달청에서는 매년 혁신구매목표제 가이드라인을 제공하고, 정부에서도 정부권장정책 지표평가기준을 제공해 공공기관이 중소기업 제품 구매를 통해 얻을 수 있는 가점에 대해 안내하고 있다.

 

2021년 제2차 혁신제품 시범구매 사업규모 177억원 확정

조달청은 혁신제품을 구매할 정부 및 공공기관을 선정해 177억원 상당의 63개 혁신제품을 시범구매 한다고 지난 10월 7일 밝혔다. 이를 위해 조달청은 2차 혁신제품 시범구매 사업에서 시범구매 이력이 없는 270개 혁신제품 중 107개를 선별, 정부와 공공기관을 대상으로 수요조사를 거친 후 최종 63개 제품을 정했다.

신규 선정된 제품은 최대 5개 이내 기관이 3억원 이내로 시범 구매해 137개 기관이 시범사용 할 수 있도록 물량이 배정된다. 63개 제품에 대한 구매계약을 지난 10월 마무리한 조달청은 향후 2~3개월의 시범사용을 거쳐 상용화를 지원할 계획이다. 올해 진행되는 혁신제품 시범구매 사업규모는 총 445억원이며, 10월 현재까지 집행이 확정된 예산은 442억원으로 총액 대비 99%에 해당한다. 

 

<하재찬 chany@lightingnews.kr>

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플리커(Flicker) 현상이란?

플리커현상이란 같은 상태의 화면이 밝기가 일정하지 않고 변화하여 화면이 미세하게 떨리는 현상입니다.
플리커현상은 전자식 안정기를 사용하는 등기구에 발생하는현상입니다.
우리나라에서는 플리커제품에 대한 규제가 없는 실정입니다.
플리커현상은 빛의 밝기가 일정한 간격으로 변하는 현상으로 조명뿐만 아니라 TV, 컴퓨터, 카메라 화면 등에서도 자주 발생하는 현상이에요.
빠르게 점멸하기 때문에 육안으로는 확인하기 어렵습니다.

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플리커현상 확인 방법

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조명을 스마트폰으로 찍어보시면 돼요 검은줄이 생기면 플리커현상이 플리커현상이 발생하고 있다는 것입니다.
 

플리커현상이 인체에 미치는 영향
미국, 유럽, 일본 등의 해외 연구 조사 결과에 따르면 플리커현상이 다음과 같은 증상을 유발할 수 있다고 합니다.
1. 광과민성 발작* 및 심박수 증가
2. 두통 및 신경계 질환
3. 피곤함, 무기력함
4. 눈의 피로, 시력 저하

※ (오랜 시간 불규칙적으로 깜빡거리는 빛에 자극받아 생기는 간질 발작)

 

플리커현상이 발생하는 원인

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일반 가정에서 사용하는 전기는 교류 전류, 조명은 직류 전류의 구조입니다.
조명 기구를 점등하는 과정에서 전원으로부터 오는 교류 전류가 조명등 안의 안정기를 통해서 직류로 변환되는데 그 과정에서 빛이 점멸하게 됩니다.
우리나라 전기는 60Hz를 사용하기 때문에 사진에서처럼 초당 60번의 방향 전환이 이루어집니다. 따져 보자면 초당 120번의 깜빡임이 발생하게 됩니다.
눈이 피로할 수밖에 없겠죠.


플리커 지수를 표시하는 미국, 명확한 플리커 측정 기준과 플리커가 없어야 한다는 규정이 정해져있는 일본이나 영국과는 달리 현재 우리나라는 기준이 되는
가이드라인이 존재하지 않습니다..

 

국가기술표준원과 국립전파원의 조사 결과에 따라 관련 부서에서 2015년 상반기 플리커에 대한 안전성 조사 후 하반기에 규제를 마련하겠다고 발표하였지만 진행
상황은 미비합니다. 그렇기 때문에 여전히 플리커현상을 발생하는 저품질 조명이 시중에서 저렴한 가격으로 유통되고 있는 현실입니다.

 

소비자들은 어떤 조명을 선택해야 할까요?

고품질 안정기 / 국내산LED모듈 

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삼파장 전구나 형광등에서도 많이 발생하는 플리커 현상은 저품질의 안정기, 값싼 중국산 LED모듈을 사용한 제품에서 주로 나타납니다.
방지차원에서 플리커프리 제품을 개발하여 적용 중이라고 해도 사실 100% 완벽한 플리커프리 제품은 없습니다.

국내산 LED 모듈을 사용한 조명등에서는 조금이라도 더 낮게 나타난답니다. 그러니 무조건 싼값의 제품만을 찾지 마시고 고품질의 안정기와
국내산LED모듈을 장착한 품질 좋은 조명을 선택하면 좋을 것입니다.

LED조명제어의 종류와 발생 가능한 문제점

♣ 제어방법

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LED를 Dimming하는 방법에는 여러 가지가 있지만 크게 Analogue Dimming과 PWM Dimming 두 가지로 나눌 수 있다.

Analogue Dimming은 비교적 단순한 회로를 이용해 달성가능하고 일반적으로 비용이 저렴하며 입?출력 제어가 필요하지 않은 장소에 적합하다.

반대로, PWM Dimming은 LED 전류 레벨과 연동되는 밝기와 색상변화가 요구되는 입?출력 Digital 신호가 필요하기 때문에 System 으로 구성된다.

LED 조명기구는 일반적으로 전류제어 방식을 사용한다. 최근에는 통신을 통한 LED조명 밝기 조절제어기 사용으로 LED 조명기구를 다량으로 묶어 데이터 통신을 통한 일괄 제어가 가능하다. 따라서 통신을 통하여 Dimming data를 전송하는 통신제어기와 통신제어기로부터 데이터를 받아 LED조명의 밝기를 조절하는 Dimmer로 구성된다.

 

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♣ 예상되는 문제점

1. 방전등에 비해 그 정도는 적으나 LED 조명 역시 깜빡임 현상인 Flicker 발생이 예상된다.

2. LED의 특성상 직사광이 강하게 방사되어 재실자의 눈부심을 유발할 수 있다. 반면에 최근 확산 커버 및 렌즈 개발로 확산 배광형태를 유지하면서 눈부심 감소가 가능하게 하는 기술이 구현되고 있다.

3. LED는 빠른 응답속도와 장수명 등의 장점은 있으나 전통조명에 비해 가격이 비싸고, 고장 시 교체비용 부담이 발생할 수 있다.

4. 교체 시 대부분 설치한 업체의 컨버터와 LED를 사용하여야하기 때문에 사후관리 업체가 동일해야 하는 경우가 많다.

 

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디지털프린팅 미디어 및 후가공 장비, LED, 각종 조명 관련 품목 등이 전시될 예정이다.

 

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